《旅行社老年旅游服务规范》9月1日起实施 有人叫好有人发愁

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　　新规落地首日

　　9月1日起，一批新规在我省实施。从物管到老年旅游，它们与你我生活密切相关。它们是否已落地实施?又将带来哪些改变?在执行中是否会遭遇“水土不服”?

　　新规实施首日，记者带着问题进行了实地探访。

　　老年人组团出游，其安全和健康保障是个问题。9月1日起，国家旅游局发布的首个全国性《旅行社老年旅游服务规范》(以下简称《规范》)正式实施。对百人以上的老年人旅行团，明确规定应配随团医生。新规开始执行，老年人旅行团是否就有了健康保障?记者就此进行了调查。

　　【读政策】新规为60岁以上旅游者护航

　　成都旅游协会统计，近年来，成都老年旅游市场稳步增长，每年出行的老年游客超过百万，增幅超过10%。

　　为规范日渐火爆的老年旅游市场，国家旅游局首次出台针对旅行社老年旅游服务的规范。《规范》明确，老年旅游的服务对象是指年龄在60周岁以上(含60周岁)的老年旅游产品消费者，并对老年旅游产品要求、旅游者招徕、合同签订等各方面作出了细化规定，提出了“全国标准”。

　　这些标准包括：包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务;团队应配备急救用品、简单常用医疗器械和常用药品;乘坐火车过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，并尽量安排下铺;客车座位安排应适度宽松，保持15%的空座率;连续乘坐汽车时间不应超过2个小时等。

　　【看现场】旅行社规模与执行情况正相关

　　65岁的郭献花老人，患有高血压等多种疾病，她对旅行团配随团医生的规定举双手赞成，“10月打算到九寨沟旅游，听说有随团医生，心里觉得踏实。”

　　与老年旅游者的心情不同，旅行社对《规范》持不同态度。

　　成都光大国际旅行社副总经理吴亮表示：“从2008年起，光大、中青旅等大型旅行社已逐渐具备配随团医生、药物、医疗器械等服务的能力。《规范》的出台，是对我们服务质量的进一步认可。”

　　另一家成都本地小型旅行社却不以为然。“旅游市场原本就竞争激烈，利润低。随团配备医生等服务势必增加成本，到头来还得由消费者承担。”此外，老年人旅游风险大，有的旅行社为规避风险，甚至拒接老年团。“服务标准提高后，这种现象可能会更加突出。”

　　此外，随队医生的资质如何认定、比例如何确定，应配备哪些常用药品和医疗器械，医生及其所属医疗机构、旅行社、旅游者的权责如何界定等，都是实际操作中存在的问题。

　　【谈观点】新规落地还需配套措施支持

　　“规范难以落地，还叫规范吗?”有人发出质疑。

　　据了解，此次出台的《规范》并非强制性规范，而是推荐性规范，即旅行社自愿采用。成都市旅游协会常务会长温儒杰认为，该《规范》的主要作用在于，树立一个统一的高标准，引导行业逐步走向规范。至于如何落地，需要各地进行探索。

　　以成都光大国际旅行社为例，与医院签订合作协议，一个专列团700人-800人，通常配备2名医生、2名护士。“经过实践，可以满足游客需求。”吴亮表示，配备医生及医疗用品后，成本增加约10%，报团价格随之上升。“但游客体验过后，就会发现旅游服务的品质提高了，钱花得值。”

　　为更好地发挥规范引导作用，温儒杰建议，不妨让政府部门加强监管，旅游景区加强协作，让旅游部门出台更多的配套措施。